黨員發(fā)展的指導思想是將企業(yè)生產(chǎn)、管理中的優(yōu)秀分子發(fā)展成黨員，并將黨員培養成生產(chǎn)骨干和優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才。發(fā)展黨員制度包括入黨積極分子的培養、教育、考察制度，發(fā)展黨員的申報制度，預備黨員的教育、考察、轉正制度等。加強發(fā)展黨員制度建設是把好黨員的入口關(guān)和純潔黨員隊伍的重要措施。 
      （一）入黨積極分子的培養、教育和考察制度
      （1）入黨積極分子要經(jīng)過(guò)一年以上的培養、教育和考察，條件成熟才能確定為發(fā)展對象。黨支部要指定一至兩名正式黨員做其培養聯(lián)系人，至少每半年對要求入黨積極分子進(jìn)行一次考察，并將考察情況載入考察表。
     （2） 對發(fā)展對象，要進(jìn)行政治審查，審查合格后方可發(fā)展入黨。
     （3）發(fā)展對象須經(jīng)為期5-7天或不少于四十個(gè)小時(shí)的短期集中培訓，因客觀(guān)原因不能集中進(jìn)行培訓的，應安排他們學(xué)習指定的文件，并搞好輔導；未經(jīng)培訓的，不能發(fā)展入黨。
      （4）發(fā)展28周歲以下的青年入黨，一般應從團員中發(fā)展，發(fā)展團員入黨，一般應經(jīng)團組織推薦。
      （5）發(fā)展黨員以“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展”為方針，堅持個(gè)別吸收原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。
      (二） 發(fā)展黨員申報制度
是指支部黨員大會(huì )通過(guò)申請人入黨的決議后，報上級黨組織審查和批準的規定。
     （三） 預備黨員的教育、考察、轉正制度
預備黨員預備期為一年。黨支部對預備黨員要進(jìn)行進(jìn)一步教育、考察，要有明確的考察重點(diǎn)和要求，指出優(yōu)點(diǎn)和不足。
       對考察合格的預備黨員，黨支部應嚴格按照有關(guān)規定，按時(shí)辦理轉正手續，對考察不合格的應給予辦理延長(cháng)預備期或取消預備黨員資格的手續。